Kamu kuruluşların dış finansman temini

Kamu kurumları, kamu iktisadi teşebbüsleri, belediyeler,  fonlar ile yatırım ve kalkınma bankalarınca dış finansman sağlanması, Hazine  Müsteşarlığının iznine tabi olacak.

Hazine Müsteşarlığının, 4749 Sayılı Kanun Kapsamında Dış Finansman  Sağlanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliği, Resmi Gazete'de  yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Buna göre, Müsteşarlık, dış finansman temini çalışmalarına başlamadan  önce projenin, yıllık yatırım programındaki yeri ve dış finansman temininin  uygunluğu, yıllık yatırım programında öngörülen toplam tutarı, dış finansman  ihtiyacı, önceliği ve yılı ödeneği, yıllara sari işlerde yeterli ödeneğin ayrılıp  ayrılamayacağı hususlarında Kalkınma Bakanlığının uygun görüşünü alacak. Savunma  projeleri ve yıllık yatırım programında yer almayan güvenlik projeleri ile  niteliği itibariyle yıllık yatırım programına tabi olmayan projeler için ise  görüş aranmayacak.

Özelleştirme kapsamındaki kuruluşların projeleri için dış finansman  temini çalışmalarına başlanabilmesini teminen Özelleştirme İdaresi Başkanlığının,  dış finansmanın tahvil ihracı yolu ile sağlanmasına ilişkin taleplerde ise  Sermaye Piyasası Kurulunun görüşü alınacak.

Kamu kurumları, kamu iktisadi teşebbüsleri, belediyeler, fonlar ile  yatırım ve kalkınma bankalarınca uygun görüşe istinaden dış finansman sağlanması,  Müsteşarlıkça verilecek izne tabi olacak. Müsteşarlık, gerekli görülen durumlarda  finansman teklifinin yüklenici tarafından temin edilmesine veya finansmanın  kuruluşça gerçekleştirilecek tahvil ihracı ile sağlanmasına izin verebilecek.  Sağlanacak dış finansman, dış borcun tahsisi, dış borcun ikrazı yöntemleriyle ya  da Hazine geri ödeme garantisi veya Hazine karşı garantisi altında  kullandırılacak.

Dış finansman temininde uygulanacak esaslar

Müsteşarlık, kuruluşların dış finansman temini izni taleplerinin  değerlendirilmesini, ilgili kuruluş tarafından sunulan bilgi ve belgeler  üzerinden yapacak. Talep edilen dış finansman tutarının yıllık yatırım  programında öngörülenden fazla olması halinde Müsteşarlık, dış finansman temini  çalışmalarına yıllık yatırım programında yer alan dış kredi tutarının ilgili  mevzuat hükümleri çerçevesinde revize edilerek kendisine bildirilmesinden sonra  başlayacak.

Daha önce dış finansman sağlanmış, yapımı devam eden ve  tamamlanabilmesi için ek finansmana ihtiyaç duyulan projeye ilişkin ilave dış  finansman taleplerinin değerlendirilebilmesi, Kalkınma Bakanlığının ek dış  finansman temini konusunda uygun görüş vermesi ve belirtilen usullere göre  yatırım programının revize edilmesi koşuluna bağlı olacak.

Müsteşarlık, projenin gerçekleştirilmesi için gerekli dış finansmanı,  uygun göreceği dış finansman sağlayan yabancı ülkelerden, ülkelerce oluşturulan  birliklerden, resmi finansman fonlarından, uluslararası ve bölgesel kuruluşların  vereceği tekliflerin arasından yapılacak değerlendirme sonucunda seçeceği  herhangi bir kaynaktan temin edebilecek.

Dış borcun tahsisi

Dış finansman gerektiğinde Müsteşarlığın görüşü ve Bakanın teklifi  üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile anlaşmanın mali şartlarına bağlı kalmaksızın  dış borcun ikrazı yöntemiyle kullandırılabilecek. Dış borcun ikrazı yöntemiyle  dış finansman kullandırılması, Müsteşarlık tarafından belirlenen koşullar  çerçevesinde değerlendirilecek.

Dış finansmanın kullandırılabilmesini teminen, Müsteşarlık ile kuruluş  arasında ikraz anlaşması imzalanacak. Müsteşarlık, bir defaya mahsus olmak üzere  belirli şartlar çerçevesinde ikraz edilen tutarın yüzde 1'ine kadar ücret tahsil  edecek. Söz konusu ücret, ikraz anlaşmasının imzalanmasını takip eden 15 gün  içinde kuruluş tarafından risk hesabına ödenecek.

Hazine geri ödeme garantisi

Belirli şartlar çerçevesinde sağlanan Hazine geri ödeme garantisinin  geçerlilik kazanması, Müsteşarlık ile lehine garanti verilecek kuruluş arasında  garanti protokolü imzalanması kaydıyla mümkün olacak. Söz konusu protokol,  garantili finansman anlaşması yürürlüğe girmeden önce imzalanacak. Hazine geri  ödeme garantisi altında gerçekleştirilen tahvil ihraçlarında garanti protokolü,  tahvil ihracına ilişkin belgelerin imzalanması ile eş zamanlı olarak imzalanacak.

Ayrıca, belirli şartlar kapsamında anlaşma tutarının en fazla yüzde  95'ine kadar kısmi garanti verilebilecek.

Geçiş hükümleri

Dış borç ödeme hesabına konu garanti protokolleri ve ikraz  anlaşmaları, bu yönetmelik hükümleri uyarınca 6 ay içerisinde yenilenecek.  Garanti protokolleri ve ikraz anlaşmaları yenilenirken, mevcut hesap bakiyeleri  dikkate alınacak.

Hesapta tutulan paranın, gelecek bir yıl içerisinde garantili  finansman veya ikrazlı kredilerden kaynaklanan her türlü ödeme dahil olmak üzere  tüm borç servisini karşılayacak tutarı aşan kısmı, kuruluş tarafından başka  amaçlar için kullanılabilecek.