Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu, Türk Telekom'a Ethernet
İnternet Hizmeti soruşturmasıyla ilgili idare para cezası verdi.
BTK kararında şöyle denildi:
"19/11/2015 tarihli ve 2015/DK-SDD/516 sayılı Kurul Kararı
gereğince, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve 08/09/2009
tarihli ve 27343 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
Erişim ve Arabağlantı Yönetmeliği hükümleri ile 11/01/2013 tarihli ve
2013/DK-SRD/29 sayılı Kurul Kararı ile Türk Telekomünikasyon AŞ (Türk
Telekom) Veri Akış Erişimini içeren Toptan Genişbant Pazar Analizi
kapsamında yer verilen yükümlülükler çerçevesinde Metro Ethernet (ME)
İnternet hizmetine ilişkin olarak 01/01/2014 tarihinden itibaren
gerçekleşen bağlantı/nakil ücreti uygulamalarının ilgili mevzuata
uygunluğunun tespitine yönelik olarak Türk Telekom hakkında yürütülen
soruşturma neticesinde
1. 11/01/2013 tarihli ve 2013/DK-SRD/29 sayılı Kurul Kararı ile
Türk Telekom Veri Akış Erişimini içeren Toptan Genişbant Pazarı’nda
getirilen ayrım gözetmeme yükümlülüğüne aykırı olarak, 2014- 2015
yıllarında yeni tesis/nakil işlemi yapılan ME İnternet devreleri
arasından rassal olarak seçilen 73 adet devreden bağlantı ve nakil
işlemi yapılan 59 adeti içerisindeki 6 adet ME İnternet devresine
ilişkin olarak kendi iştiraklerine ilgili sistemlerde/paftalarda
ölçülen mesafeden daha kısa mesafe değerine göre bağlantı ücreti
tahakkuk ettirmesi suretiyle iştiraklerinin müşteri kazanımlarını
kolaylaştırması, rekabet avantajı sağlaması ve bu şekilde iştirakleri
ile diğer işletmeciler arasında hizmetin sunumunda ayrım gözetmesi
nedeniyle, Türk Telekom hakkında, Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliğinin “Erişim ve ara bağlantıya
ilişkin ihlaller” başlıklı 10’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b)
bendinin 2’nci bölümünde yer alan “Aşağıda belirtilen hallerde ilgili
mevzuat çerçevesinde yükümlü işletmecinin bir önceki takvim yılındaki
net satışlarının aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası
uygulanır: … b) İşletmecinin … 2) İşletmeciler arasında ayrım
gözetmeme yükümlülüğünü ihlal etmesi, …halinde işletmecinin bir önceki
takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1) kadar idari para
cezası uygulanır.” hükmü ve aynı yönetmeliğin 44’üncü maddesi
çerçevesinde 2013 yılındaki net satış tutarının (7.237.240.886.52 TL)
%0,01’i (On binde biri) oranında idari para cezası uygulanması,
2. 01/01/2014 - 31/12/2015 tarihleri arasında tesis edilen ve/veya
nakil işlemi yapılan ME İnternet devrelerine ilişkin 5809 sayılı
Elektronik Haberleşme Kanununun “Referans erişim teklifi” başlıklı
19’uncu maddesinin 3’üncü fıkrasında yer alan “Kurum uygun gördüğü
teklifleri onaylar. İşletmeciler,
Kurum tarafından onaylanan referans erişim tekliflerini yayımlamakla
ve Kurum tarafından onaylanan referans erişim tekliflerindeki
şartlarla erişim sağlamakla yükümlüdürler” hükmüne, Erişim ve
Arabağlantı Yönetmeliğinin “Referans erişim teklifi” başlıklı 11’inci
maddesinin 6’ncı fıkrasında yer alan “İşletmeciler Kurum tarafından
onaylanan referans erişim tekliflerinde yer alan usul, esas ve
ücretlerle erişim sağlamakla yükümlüdürler” hükmüne ve Referans Al-Sat
Yöntemiyle ATM/FR/ME İnternet Toptan Satış Teklifinde yer alan “İlk
faturalama döneminde bağlantı ücreti, Aboneliğin başlangıcından fatura
kesim tarihine kadar olan ücretler ve ilgili tahakkuk dönemine ait
diğer ücretler Türk Telekom tarafından İşletmeciye
faturalandırılacaktır” ve “Devre Hazırlama Ücreti ilk faturayla tahsil
edilir” hükümlerine aykırı olarak
a. Bağlantı ücreti ve/veya devre hazırlama ücretlerine yönelik
Türk Telekom tarafından devre tesis ve/veya nakil işlemlerinden sonra
31/12/2016 - 31/01/2017 tarihleri arasında borç yükleme ve/veya fatura
düzeltme işlemleri yapıldığı dikkate alındığında, söz konusu
devrelerin bir kısmı için tesis/nakil işlemlerinden itibaren 3 yıla
varan süre geçtikten sonra ve ME İnternet hizmetine ilişkin
soruşturmanın başlatılmasını müteakip bağlantı ücreti ve/veya
hazırlama ücretlerine ilişkin faturaların düzenlendiği,
b. Türk Telekom şebekesi ile hizmetin talep edildiği ilgili
işletmeci/işletmeci abonesi tesisi arasında mevcut bir bağlantının
olup olmamasından bağımsız olarak devre tesis veya nakil işlemlerinde
devre hazırlama ücretinin tahakkuk ettirilmesi gerekmesine rağmen Türk
Telekom tarafından 31/12/2016 - 31/01/2017 tarihleri arasında yapılan
borç yükleme ve/veya fatura düzeltme işlemlerinde in 01/01/2014 -
31/12/2015 tarihleri arasında tesis ve/veya nakil işlemi yapılan bazı
bağlantılarda devre hazırlama ücretinin tahakkuk ettirilmediği tespit
edilen Türk Telekom hakkında, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
İdari Yaptırımlar Yönetmeliğinin “Erişim ve arabağlantıya ilişkin
ihlaller” başlıklı 10’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin
9’uncu bölümünde yer alan “(1) Aşağıda belirtilen hallerde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının aşağıda
belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır: a) İşletmecinin
...9) Referans erişim tekliflerine ve şeffaflığa ilişkin
yükümlülüklerini, yerine getirmemesi veya haklı bir neden olmaksızın
geciktirmesi halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net
satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.”
hükmü ve aynı yönetmeliğin 44’üncü maddesi çerçevesinde 2013 yılındaki
net satış tutarının (7.237.240.886.52 TL) %0,01’i (On binde biri)
oranında idari para cezası uygulanması hususlarına karar verilmiştir."

https://www.btk.gov.tr/File/?path=ROOT%2f1%2fDocuments%2fKurul+Karar%C4%B1%2f(059)_(04)_Soru%C5%9Fturma-Metro+Ethernet+%C4%B0nternet+Hizmeti_01_03_2018.pdf

Foreks Haber Merkezi ( haber@foreks.com )
http://www.foreks.com
http://twitter.com/ForeksTurkey