BILGI TEKNOLOJILERI VE ILETISIM KURUMU`NUN (BTK) WEB SITESINDE KONUYA
ILISKIN OLARAK ASAGIDAKI ACIKLAMA BULUNUYOR:

`GUNDEM KONUSU : ACIK HATLAR.
KARAR :SEKTOREL DENETIM DAIRESI BASKANLIGININ HAZIRLADIGI 28/02/2012 TARIHLI VE
B.11.6.BTK.0.16.201.02.02/13815 SAYILI TAKRIR VE EKLERI INCELENMISTIR.

KISININ BILGISI DISINDA MOBIL TELEFON ISLETMECI BAYILERI TARAFINDAN KISI ADINA
AKTIVE EDILEN VE KAMUOYUNDA `ACIK HAT` OLARAK BILINEN HATLARA ILISKIN 27/10/2009
TARIHLI VE 2009/DK-10/552 SAYILI KURUL KARARININ VE ABONELIK KAYITLARININ
GUNCELLENMESI VE SON KULLANICILARIN ABONELIGININ GERCEKLESTIRILMESI ISLEMINE
ILISKIN USUL VE ESASLAR’IN GEREKLERININ YERINE GETIRILIP GETIRILMEDIGININ
TESPITINE YONELIK 23-25/03/2011 TARIHLERI ARASINDA YURUTULEN SORUSTURMA CALISMALARI
KAPSAMINDA;

A) TURKCELL ILETISIM HIZMETLERI AS’YE
1. 27/10/2009 TARIHLI VE 2009/DK-10/552 SAYILI KURUL KARARI 17/11/2009 TARIHLI
VE 82884-38126 SAYILI YAZIYLA TURKCELL’E TEBLIG EDILMIS OLMASINA RAGMEN, ABONELERIN
ISIMLERINE KAYITLI `AKTIF ON-ODEMELI BIREYSEL HAT` SAYISINI OGRENME IMKÂNINA
ILISKIN UYGULAMANIN KURUL KARARININ TEBLIGI TARIHINDEN ALTI AY SONRA TAMAMLANMIS
OLMASI SURETIYLE SOZ KONUSU KURUL KARARI HUKMUNUN GEREKTIGI GIBI VE ZAMANINDA
YERINE GETIRILMEMESI NEDENIYLE TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN ISLETMECILERE
UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA
YONETMELIGIN 11 INCI MADDESININ (A) FIKRASI UYARINCA, 2010 YILI NET SATIS
TUTARININ (8.172.652.738,27) % 0,02 (ONBINDE IKI) SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI
UYGULANMASI,

2. 5809 SAYILI ELEKTRONIK HABERLESME KANUNU’NUN 56 NCI MADDESININ UCUNCU FIKRASI
VE ELEKTRONIK HABERLESME SEKTORUNDE TUKETICI HAKLARI YONETMELIGI’NIN 15 INCI
MADDESININ ALTINCI FIKRASI HUKUMLERINE AYKIRI OLARAK HERHANGI BIR ABONELIK
SOZLESMESI IMZALANMADAN VE KIMLIK FOTOKOPISI ALINMADAN HAT VERILMESI NEDENIYLE
TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI
ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA YONETMELIGIN 11 INCI MADDESININ (A)
FIKRASI UYARINCA, 2010 YILI NET SATIS TUTARININ (8.172.652.738,27) % 0,02
(ONBINDE IKI) SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI UYGULANMASI,

3. ELEKTRONIK HABERLESME SEKTORUNDE TUKETICI HAKLARI YONETMELIGI’NIN 14 UNCU
MADDESININ BIRINCI FIKRASI HUKMUNE AYKIRI OLARAK ABONELERE ABONELIK SOZLESMESININ
BIR NUSHASININ VERILMEMESI NEDENIYLE TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN
ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER
HAKKINDA YONETMELIGIN 11 INCI MADDESININ (A) FIKRASI UYARINCA, 2010 YILI NET
SATIS TUTARININ (8.172.652.738,27) % 0,02 (ONBINDE IKI) SI ORANINDA IDARI PARA
CEZASI UYGULANMASI,

4. ABONELIK KAYITLARININ GUNCELLENMESI VE SON KULLANICILARIN ABONELIGININ
GERCEKLESTIRILMESI ISLEMINE ILISKIN USUL VE ESASLARIN 4 UNCU MADDESININ BIRINCI
FIKRASI UYARINCA ABONELIK KAYITLARININ TAM, DOGRU VE GUNCEL BILGILERDEN
OLUSMASI GEREKIRKEN, BU HUKME AYKIRI OLARAK, COK SAYIDA ABONEYE ILISKIN T.C.
KIMLIK NUMARASI BILGILERINDE YANLISLIK BULUNMASI NEDENIYLE TELEKOMUNIKASYON KURUMU
TARAFINDAN ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE
TEDBIRLER HAKKINDA YONETMELIGIN 11 INCI MADDESININ (A) FIKRASI UYARINCA, 2010 YILI
NET SATIS TUTARININ (8.172.652.738,27) % 0,02 (ONBINDE IKI) SI ORANINDA IDARI PARA
CEZASI UYGULANMASI,

5. ELEKTRONIK HABERLESME SEKTORUNDE TUKETICI HAKLARI YONETMELIGI’NIN 15 INCI
MADDESININ ALTINCI FIKRASINA AYKIRI OLARAK ABONELIK SOZLESMELERINI MUHAFAZA ETME
YUKUMLULUGUNUN YERINE GETIRILMEMESI NEDENIYLE TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN
ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER
HAKKINDA YONETMELIGIN 11 INCI MADDESININ (A) FIKRASI UYARINCA, 2010 YILI NET SATIS
TUTARININ (8.172.652.738,27) % 0,02 (ONBINDE IKI) SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI
UYGULANMASI.

B) AVEA ILETISIM HIZMETLERI AS’YE

1. 27/10/2009 TARIHLI VE 2009/DK-10/552 SAYILI KURUL KARARINA AYKIRI BIR SEKILDE
AYNI BAYI TARAFINDAN UZERINE 4’TEN FAZLA HAT ACILAN BIRCOK KISININ BULUNMASI
NEDENIYLE TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI
PARA CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA YONETMELIGIN 11 INCI
MADDESININ (A) FIKRASI UYARINCA, 2010 YILI NET SATIS TUTARININ (2.497.421.758,69)
% 0,02 (ONBINDE IKI) SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI UYGULANMASI,

2. 27/10/2009 TARIHLI VE 2009/DK-10/552 SAYILI KURUL KARARI 17/11/2009 TARIHLI
VE 82884-38126 SAYILI YAZIYLA AVEA’YA TEBLIG EDILMIS OLMASINA RAGMEN, ABONELERIN
ISIMLERINE KAYITLI `AKTIF ON-ODEMELI BIREYSEL HAT` SAYISINI OGRENME IMKÂNINA
ILISKIN UYGULAMANIN KURUL KARARININ TEBLIGI TARIHINDEN YAKLASIK BIR YIL SONRA
TAMAMLANMIS OLMASI SURETIYLE 27/10/2009 TARIHLI VE 2009/DK-10/552 SAYILI KURUL
KARARI HUKMUNUN GEREKTIGI GIBI VE ZAMANINDA YERINE GETIRILMEMESI NEDENIYLE
TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI ILE
DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA YONETMELIGIN 11 INCI MADDESININ (A) FIKRASI
UYARINCA, 2010 YILI NET SATIS TUTARININ (2.497.421.758,69) % 0,02 (ONBINDE IKI)
SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI UYGULANMASI,

3. 5809 SAYILI ELEKTRONIK HABERLESME KANUNU’NUN 56 NCI MADDESININ UCUNCU FIKRASI
VE ELEKTRONIK HABERLESME SEKTORUNDE TUKETICI HAKLARI YONETMELIGI’NIN 15 INCI
MADDESININ ALTINCI FIKRASI HUKUMLERINE AYKIRI OLARAK HERHANGI BIR ABONELIK
SOZLESMESI IMZALANMADAN VE KIMLIK FOTOKOPISI ALINMADAN HAT VERILMESI NEDENIYLE
TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI
ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA YONETMELIGIN 11 INCI MADDESININ (A)
FIKRASI UYARINCA, 2010 YILI NET SATIS TUTARININ (2.497.421.758,69) % 0,02
(ONBINDE IKI) SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI UYGULANMASI,

4. ELEKTRONIK HABERLESME SEKTORUNDE TUKETICI HAKLARI YONETMELIGI’NIN 14 UNCU
MADDESININ BIRINCI FIKRASI HUKMUNE AYKIRI OLARAK ABONELERE ABONELIK SOZLESMESININ
BIR NUSHASININ VERILMEMESI NEDENIYLE TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN ISLETMECILERE
UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA
YONETMELIGIN 11 INCI MADDESININ (A) FIKRASI UYARINCA, 2010 YILI NET SATIS TUTARININ
(2.497.421.758,69) % 0,02 (ONBINDE IKI) SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI UYGULANMASI,

5. ABONELIK KAYITLARININ GUNCELLENMESI VE SON KULLANICILARIN ABONELIGININ
GERCEKLESTIRILMESI ISLEMINE ILISKIN USUL VE ESASLARIN 4 UNCU MADDESININ BIRINCI
FIKRASI UYARINCA ABONELIK KAYITLARININ TAM, DOGRU VE GUNCEL BILGILERDEN OLUSMASI
GEREKIRKEN, BU HUKME AYKIRI OLARAK, AVEA’NIN COK SAYIDA ABONESINE ILISKIN AD, SOYADI,
DOGUM TARIHI VE T.C. KIMLIK NUMARASI BILGILERINDE YANLISLIK BULUNMASI NEDENIYLE
TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI
ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA YONETMELIGIN 11 INCI MADDESININ (A)
FIKRASI UYARINCA, 2010 YILI NET SATIS TUTARININ (2.497.421.758,69) % 0,02
(ONBINDE IKI) SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI UYGULANMASI,

6. ELEKTRONIK HABERLESME SEKTORUNDE TUKETICI HAKLARI YONETMELIGI’NIN 15 INCI
MADDESININ ALTINCI FIKRASINA AYKIRI OLARAK ABONELIK SOZLESMELERINI MUHAFAZA ETME
YUKUMLULUGUNUN YERINE GETIRILMEMESI NEDENIYLE TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN
ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA
YONETMELIGIN 11 INCI MADDESININ (A) FIKRASI UYARINCA, 2010 YILI NET SATIS TUTARININ
(2.497.421.758,69) % 0,02 (ONBINDE IKI) SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI UYGULANMASI.

C) VODAFONE TELEKOMUNIKASYON AS’YE

1. 5809 SAYILI ELEKTRONIK HABERLESME KANUNU’NUN 56 NCI MADDESININ UCUNCU FIKRASI
VE ELEKTRONIK HABERLESME SEKTORUNDE TUKETICI HAKLARI YONETMELIGI’NIN 15 INCI
MADDESININ ALTINCI FIKRASI HUKUMLERINE AYKIRI OLARAK HERHANGI BIR ABONELIK SOZLESMESI
IMZALANMADAN VE KIMLIK FOTOKOPISI ALINMADAN HAT VERILMESI NEDENIYLE TELEKOMUNIKASYON
KURUMU TARAFINDAN ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE
TEDBIRLER HAKKINDA YONETMELIGIN 11 INCI MADDESININ (A) FIKRASI UYARINCA, 2010 YILI NET
SATIS TUTARININ (3.005.198.407,70) % 0,02 (ONBINDE IKI) SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI
UYGULANMASI,

2. ELEKTRONIK HABERLESME SEKTORUNDE TUKETICI HAKLARI YONETMELIGI’NIN 14 UNCU
MADDESININ BIRINCI FIKRASI HUKMUNE AYKIRI OLARAK ABONELERE ABONELIK SOZLESMESININ
BIR NUSHASININ VERILMEMESI NEDENIYLE TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN ISLETMECILERE
UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA YONETMELIGIN
11 INCI MADDESININ (A) FIKRASI UYARINCA, 2010 YILI NET SATIS TUTARININ
(3.005.198.407,70) % 0,02 (ONBINDE IKI) SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI UYGULANMASI,

3. ABONELIK KAYITLARININ GUNCELLENMESI VE SON KULLANICILARIN ABONELIGININ
GERCEKLESTIRILMESI ISLEMINE ILISKIN USUL VE ESASLARIN 4 UNCU MADDESININ BIRINCI
FIKRASI UYARINCA ABONELIK KAYITLARININ TAM, DOGRU VE GUNCEL BILGILERDEN OLUSMASI
GEREKIRKEN, BU HUKME AYKIRI OLARAK, VODAFONE’UN COK SAYIDA ABONESINE ILISKIN T.C.
KIMLIK NUMARASI BILGILERINDE YANLISLIK BULUNMASI NEDENIYLE TELEKOMUNIKASYON KURUMU
TARAFINDAN ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE
TEDBIRLER HAKKINDA YONETMELIGIN 11 INCI MADDESININ (A) FIKRASI UYARINCA, 2010 YILI
NET SATIS TUTARININ (3.005.198.407,70) % 0,02 (ONBINDE IKI) SI ORANINDA IDARI PARA
CEZASI UYGULANMASI,

4. ELEKTRONIK HABERLESME SEKTORUNDE TUKETICI HAKLARI YONETMELIGI’NIN 15 INCI
MADDESININ ALTINCI FIKRASINA AYKIRI OLARAK ABONELIK SOZLESMELERINI MUHAFAZA ETME
YUKUMLULUGUNUN YERINE GETIRILMEMESI NEDENIYLE TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN
ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA
YONETMELIGIN 11 INCI MADDESININ (A) FIKRASI UYARINCA, 2010 YILI NET SATIS TUTARININ
(3.005.198.407,70) % 0,02 (ONBINDE IKI) SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI UYGULANMASI.

AYRICA,

MAHKEME VE CUMHURIYET SAVCILIKLARI KANALI ILE ILETILEN SUPHELI HAT BILDIRIMLERINDE
MOBIL TELEFON ISLETMECILERIN GEREKLI HASSASIYETI GOSTERMESI, DETAYLI INCELEMELERIN
YAPILMASI VE KURUM VE MEZKÛR MAKAMLAR ILE ISBIRLIGI ICINDE BULUNULMASI HUSUSUNDA
UYARILMASI.

ILGILI SORUSTURMA RAPORLARINDA YER VERILEN

ABONELIK KAYITLARININ INCELENEREK ACIK HAT SUPHESI TASIYAN HATLARIN TESPIT EDILEREK
KIMLIK TEYIDINE GIDILMESI,

STANDARTLAR BELIRLENEREK BU STANDARTLARI SAGLAMAYAN BAYILERE ABONELIK SOZLESMESI
YAPMA YETKISI VERILMEMESI,

BIR DEFAYA MAHSUS OLMAK UZERE BUTUN MOBIL TELEFON ISLETMECI ABONELERINE KENDI
SEBEKESINE AIT KAC HATTI OLDUGUNA DAIR SMS ILE BILGI VERILMESI,

ABONELIK SOZLESMELERININ TESISI SIRASINDA MOBIL TELEFON ISLETMECILERI ADINA IS YAPAN
BAYI CALISANLARININ, AD-SOYAD VE IMZASININ ABONELIK SOZLESMESINDE YER ALMASI
ZORUNLULUGUNUN GETIRILMESI
ONERILERININ DE BU KAPSAMDA ISLETMECILERLE KOORDINELI OLARAK DEGERLENDIRILMESI VE YAPILAN
CALISMANIN KURULA SUNULMASI,
HUSUSLARINA KARAR VERILMISTIR.`

-MATRIKS-