REKABET KURULU`NUN WEB SITESINDE KONUYA ILISKIN OLARAK ASAGIDAKI
ACIKLAMA BULUNUYOR:

` TURK TELEKOMUNIKASYON A.S.’NIN INTERNET ERISIM HIZMETLERININ SUNULMASI ICIN
GEREKEN ALTYAPILARI ICEREN PAZARLARDA HAKIM DURUMUNU VE BU PAZARLAR VE INTERNET
ERISIM HIZMETLERI PAZARLARINDA KOTUYE KULLANDIGI IDDIASINA ILISKIN OLARAK
VERILEN REKABET KURULU’NUN 05.01.2006 TARIH, 06-02/47-8 SAYILI KARARININ
IPTALINE ILISKIN DANISTAY 13. DAIRESI’NIN 12.12.2007 TARIH, 2006/1941 E. SAYILI
KARARI UZERINE DOSYA KONUSUNUN YENIDEN DEGERLENDIRILMESI UZERINE;

ONARASTIRMA VE SORUSTURMAYA AIT TUM SAVUNMA, EK SAVUNMA, SOZLU SAVUNMA
TUTANAKLARI, SOZLU SAVUNMA TOPLANTISININ SES KAYITLARININ YAZILI ACILIMI,
RAPORLAR, DANISTAY KARARLARI, TUM DOSYA MUNDERECATINDA YER ALAN BILGI VE
BELGELER OKUNUP INCELENEREK YAPILAN GORUSMELER SONUCUNDA;
1. TURK
TELEKOMUNIKASYON A.S.’NIN;
A- KURUMSAL KULLANICILARA GENIS BANT INTERNET
ERISIM HIZMETININ SUNULMASI ICIN GEREKEN ALTYAPILARI ICEREN PAZAR, B- YEREL
KULLANICILARA DAR BANT INTERNET ERISIM HIZMETININ SUNULMASI ICIN GEREKEN
ALTYAPILARI ICEREN PAZAR, C-YEREL KULLANICILARA GENIS BANT INTERNET ERISIM
HIZMETININ SUNULMASI ICIN GEREKEN ALTYAPILARI ICEREN PAZAR, D- VE UZAK MESAFE
VERI AKTARIMINA ILISKIN ROYALTY’LERI ICEREN PAZARDA
HAKIM DURUMDA
OLDUGUNA,
2. TURK TELEKOMUNIKASYON A.S.’NIN;
A- KURUMSAL
KULLANICILARA GENIS BANT INTERNET ERISIM HIZMETININ SUNULMASI ICIN GEREKEN
ALTYAPILARI ICEREN PAZARDA;
A) BU PAZARDAKI HAKIM DURUMUNU KURUMSAL
KULLANICILARA TTNET ADI ALTINDA SUNDUGU GENIS BANT INTERNET ERISIM HIZMETLERI
KARSILIGINDA ALINAN UCRETLERI DUSUK BELIRLERKEN, BU HIZMETIN SUNULMASI ICIN
GEREKEN ALTYAPILARI TOPTAN VE PERAKENDE AYRIMINA GITMEDEN, RAKIPLERININ ILGILI
PAZARDA REKABET EDEBILMELERINI ZORLASTIRACAK SEKILDE YUKSEK BELIRLEMEK
SURETIYLE KOTUYE KULLANARAK 4054 SAYILI REKABETIN KORUNMASI HAKKINDAKI KANUN’UN
6. MADDESINI IHLAL ETTIGINE VE BU NEDENLE HAKKINDA CEZAI ISLEM UYGULANMASINA,

B) 19.7.2001 TARIHINE KADAR, INTERNET SERVIS SAGLAYICI SOZLESMELERINDEKI
HUKUMLER VASITASIYLA, INTERNET SERVIS SAGLAYICILARININ TICARI FAALIYETLERI ILE
ILGILI OLAN BILGILERIN KENDISINE PERIYODIK OLARAK BILDIRILMESINI SART KOSMAK
SEKLINDEKI IDDIA YONUNDEN CEZAI ISLEM UYGULANMASINA YER OLMADIGINA,
B-YEREL KULLANICILARA DAR BANT INTERNET ERISIM HIZMETININ SUNULMASI ICIN GEREKEN
ALTYAPILARI ICEREN PAZARDA;
A) INTERNET SERVIS SAGLAYICILARININ ISDN-PRI,
NO. 7 E1 TALEPLERININ KARSILANMASINDA ZORLUK CIKARARAK, TTNET ADI ALTINDA
SUNDUGU HIZMETE RAKIP HIZMETLER SUNAN BU TESEBBUSLERI ZOR DURUMDA BIRAKARAK
PAZARDAKI REKABET KOSULLARINI BOZMAK SEKLINDEKI IDDIA YONUNDEN CEZAI ISLEM
UYGULANMASINA YER OLMADIGINA,
B) INTERNET SERVIS SAGLAYICILARININ KIRALIK
DEVRE TALEPLERINE ZAMANINDA CEVAP VERMEYEREK VE BAZI DURUMLARDA TALEBIN
KARSILANMASINI KULLANILACAK MALZEMENIN HIBESI KOSULUNA BAGLAYARAK BU
TESEBBUSLERIN PIYASADAKI FAALIYETLERINI ZORLASTIRARAK REKABET KOSULLARINI
BOZMAK SEKLINDEKI IDDIA YONUNDEN CEZAI ISLEM UYGULANMASINA YER OLMADIGINA,

C) INTERNET SERVIS SAGLAYICILARINI VPOP KULLANMAYA ZORLAYIP, ISDN-PRI VE/VEYA
NO.7 E1 KULLANMALARINI ENGELLEYEREK, YEREL SEBEKEYE ERISIM YOLUYLA PIYASAYA
GIRISIN YARATACAGI REKABET SONUCU OLUSMASI MUHTEMEL ETKINLIK ARTISLARINDAN
TUKETICININ FAYDALANMASINI ENGELLEMEK VE INTERNET SERVIS SAGLAYICILARIN 2003
YILI SONRASINA YONELIK SEBEKE GELISTIRMELERINI ONLEYEREK POTANSIYEL REKABETIN
GELISMESINI DURDURMAK SEKLINDEKI IDDIA YONUNDEN CEZAI ISLEM UYGULANMASINA YER
OLMADIGINA,
D) 19.7.2001 TARIHINE KADAR, INTERNET SERVIS SAGLAYICI
SOZLESMELERINDEKI HUKUMLER VASITASIYLA, INTERNET SERVIS SAGLAYICILARININ TICARI
FAALIYETLERI ILE ILGILI OLAN BILGILERIN KENDISINE PERIYODIK OLARAK
BILDIRILMESINI SART KOSMAK SEKLINDEKI IDDIA YONUNDEN CEZAI ISLEM UYGULANMASINA
YER OLMADIGINA,
E) KIRALADIGI VE GARANTILI UYGULAMADAN CIKARDIGI
VPOP’LARIN INTERNET SERVIS SAGLAYICILAR TARAFINDAN IADE EDILMEK ISTENMESI
DURUMDA, ILK YIL ICIN SADECE %10`UNA KADAR IADE IMKÂNI SUNARAK BU TESEBBUSLERIN
ILGILI PIYASADAKI FAALIYETLERINI ZORLASTIRMAK SEKLINDEKI IDDIA YONUNDEN CEZAI
ISLEM UYGULANMASINA YER OLMADIGINA,
F) OZEL DATA DEVRELERINE UYGULANAN
INDIRIM ORANLARINI 3, 5 VE 7 YILLIK SOZLESME SURELERINE BAGLAMAK SURETIYLE,
2004 SONRASINDA, SES ILETIMI VE TELEKOMUNIKASYON ALTYAPISI HIZMETLERI PAZARINA
GIREBILECEK POTANSIYEL RAKIPLER ICIN PAZARA GIRIS ENGELI YARATMAK SEKLINDEKI
IDDIA YONUNDEN CEZAI ISLEM UYGULANMASINA YER OLMADIGINA,
G) DEVRELERIN
KIRALANMASI SONRASINDA, TAAHHUT EDILEN HIZ, KALITE VE SATIS SONRASI DESTEK GIBI
HUSUSLARDA INTERNET SERVIS SAGLAYICILARA ZORLUK CIKARARAK, BU TESEBBUSLERI
REKABETTE DEZAVANTAJLI KONUMA SOKUP BU PAZARLARDAKI REKABET KOSULLARINI BOZMAK
SEKLINDEKI IDDIA YONUNDEN CEZAI ISLEM UYGULANMASINA YER OLMADIGINA,
H)
TTNET ADI ALTINDA YEREL KULLANICILARA SUNULAN DAR BANT INTERNET ERISIM
HIZMETLERI KARSILIGINDA ALINAN UCRETLERI MALIYETIN ALTINDA BELIRLEYEREK,
RAKIPLERIN PIYASADAKI FAALIYETLERINI GUCLESTIRMEK SURETIYLE KOTUYE KULLANARAK
4054 SAYILI REKABETIN KORUNMASI HAKKINDA KANUN’UN 6. MADDESINI IHLAL ETTIGINE
VE BU NEDENLE HAKKINDA CEZAI ISLEM UYGULANMASINA,
I) SABIT TELEFON
ABONELERINE AYRICA BIR ABONELIK GEREKTIRMEDEN DAR BANT INTERNET ERISIM IMKANI
SAGLAYAN, 146 NUMARASI ILE INTERNET ERISIMI HIZMETINE BENZER BIR HIZMETI DIGER
INTERNET SERVIS SAGLAYICILARININ SUNMASINA ENGEL OLARAK BU PAZARDAKI REKABET
KOSULLARINI BOZMAK SEKLINDEKI IDDIA YONUNDEN CEZAI ISLEM UYGULANMASINA YER
OLMADIGINA,
C- YEREL KULLANICILARA GENIS BANT INTERNET ERISIM HIZMETININ
SUNULMASI ICIN GEREKEN ALTYAPILARI ICEREN PAZARDA,
A) KONTROLU ALTINDAKI
KABLO TV SEBEKESINI INTERNET SERVIS SAGLAYICILARININ KULLANMASINI ENGELLEYEREK
(ACIK ERISIME IZIN VERMEYEREK) TICARI FAALIYET ALANINA BASKA BIR TESEBBUSUN
GIRMESINE ENGEL OLMAK SEKLINDEKI IDDIA YONUNDEN CEZAI ISLEM UYGULANMASINA YER
OLMADIGINA,
B) YEREL TELEFON SEBEKESI UZERINDEN DSL TEKNOLOJI KULLANARAK
SUNULAN GENIS BANT INTERNET HIZMETLERI PIYASASINA FAALIYET YURUTMEK ISTEYEN
INTERNET SERVIS SAGLAYICILARIN, BU SEBEKEYI BIRBIRINI TAMAMLAYICI NITELIKTE
DSLAM CIHAZINI KIRALAYARAK VE YEREL SEBEKEYE ERISIM YONTEMLERI ILE
KULLANMALARINI ENGELLEYEREK TICARI FAALIYET ALANINA BASKA BIR TESEBBUSUN
GIRMESINE ENGEL OLMAK SEKLINDEKI IDDIA YONUNDEN CEZAI ISLEM UYGULANMASINA YER
OLMADIGINA,
C) HEM KABLO TV HEM DE TELEFON SEBEKESININ INTERNET SERVIS
SAGLAYICILARI TARAFINDAN GENIS BANT ERISIM HIZMETI SUNULMASINDA, KENDI TTNET
HIZMETININ SON KULLANICIYA SUNULDUGU FIYATIN USTUNDE RAKAMLARI ISS’LERDEN
ERISIM UCRETI OLARAK TALEP ETMEK SURETIYLE ISS’LERIN YUKSEK GIRDI MALIYETLERINI
ARTIRMAK VE TARIFESI YUKSEK KIRALIK DEVRELER KULLANMAYA ZORLAYARAK TUKETICININ
ZARARINA OLARAK, TUKETICI TERCIHLERINI SADECE KENDI SUNDUGU TTNET HIZMETLERIYLE
KISITLAMAK SEKLINDEKI IDDIA YONUNDEN CEZAI ISLEM UYGULANMASINA YER
OLMADIGINA,
D) DEVRELERIN KIRALANMASI SONRASINDA, TAAHHUT EDILEN HIZ,
KALITE VE SATIS SONRASI DESTEK GIBI HUSUSLARDA INTERNET SERVIS SAGLAYICILARINA
ZORLUK CIKARARAK, BU TESEBBUSLERI REKABETTE DEZAVANTAJLI KONUMA SOKUP BU
PAZARLARDAKI REKABET KOSULLARINI BOZMAK SEKLINDEKI IDDIA YONUNDEN CEZAI ISLEM
UYGULANMASINA YER OLMADIGINA,
D- UZAK MESAFE VERI AKTARIMINA ILISKIN
ROYALTY’LERI ICEREN PAZARDAKI HAKIM DURUMUNU, UYDU YER ISTASYONU
ISLETMECILERINDEN ALDIGI ROYALTY TARIFELERINDE 2,4 ILA 64 KAT ARASINDA DEGISEN
ORANLARDA ZAM YAPARAK ARTIK TEKEL HAKKININ KALMADIGI BIR PIYASADA, RAKIPLERININ
PIYASADAKI FAALIYETLERINI ZORLASTIRMAK VE KENDISI KULLANMAKTA OLDUGU HALDE,
DIGER YENIDEN SATICI VEYA KURUMSAL KULLANICILARA BELIRLI KAPASITENIN UZERINDE
HAT KIRALAMAYARAK VE KIRALADIGI DUSUK KAPASITELERDEN YUKSEK FIYAT TALEP EDEREK,
UYDU YER ISTASYONU HIZMETLERI PAZARINDAKI REKABET KOSULLARINI KENDI LEHINE,
UYDU YER ISTASYONU ISLETMECILERI ALEYHINE BOZMAK VE BU YOLLA ISS’LERIN YURTDISI
CIKIS IMKANLARINI KISITLAMAK SURETIYLE KOTUYE KULLANARAK 4054 SAYILI REKABETIN
KORUNMASI HAKKINDA KANUN’UN 6. MADDESINI IHLAL ETTIGINE VE BU NEDENLE HAKKINDA
CEZAI ISLEM UYGULANMASINA,
E- YUKARIDA (2.A.A.), (2.B.H.) VE (2.D.)
MADDELERINDE IHLAL OLARAK TESPIT EDILEN EYLEMLERI NEDENIYLE 4054 SAYILI
KANUN’UN 23.1.2008 TARIH, 5728 SAYILI KANUN’LA DEGISIK 16. MADDESI VE PARA
CEZASINDA LEHE DUZENLEMELER ILE TURK TELEKOMUNIKASYON A.S.NIN, 2000 YILI
SONUNDA OLUSAN GAYRI SAFI GELIRLERI DIKKATE ALINARAK TAKDIREN ONBINDEBESI
ORANINDA OLMAK UZERE 1.136.376,80 (BIRMILYON YUZOTUZALTIBIN UCYUZYETMISALTI
LIRA 80 KURUS) IDARI PARA CEZASI VERILMESINE,
3. BU SORUSTURMA KAPSAMINDA
REKABET KURULU TARAFINDAN 21.06.2001 TARIH VE 01-28/273-M SAYI ILE ALINAN
GECICI TEDBIR KARARINA ILISKIN OLARAK SURELI PARA CEZASI TAHAKKUK ETTIRILMESI
GEREKMEDIGINE
OYBIRLIGI ILE KARAR VERILMISTIR.

-MATRIKS-