Kamuda `gelir` dönüşümü

30.09.2019 14:37

Son güncelleme : 01.10.2019 11:15

Türkiye`nin ekonomide gelecek 3 yıllık yol haritası niteliğindeki Yeni Ekonomi Programı çerçevesinde kamu maliyesinde gelir performansının yükseltilmesi için teşvik ve destek sistemi sadeleştirilecek, performans esaslı bütçeleme hayata geçirilecek.



AA

AA muhabirinin yaptığı derlemeye göre, 2020-2022 Yeni Ekonomi Programı (YEP) kapsamında mali disipline kararlılıkla devam edilerek, kaynakların verimli kullanılması ve belirlenen alanlarda tasarrufu sağlayacak yapısal değişiklikler gerçekleştirilecek.

Bütçenin gelir performansının yükseltilmesi amacıyla sürekli ve kalıcı  gelir kaynakları ile vergi tahsilatında etkinliğin artırılması ve ekonomide kayıt  dışılığın azaltılması hedefleniyor.

Program döneminde bütçe açığının gayrisafi yurt içi hasılaya (GSYH)  oranının yüzde 3'ün altında kalması, faiz dışı dengenin GSYH’ye oranının ise  dönem sonunda yüzde 0,3 olarak gerçekleşmesi öngörülüyor.

Kamu maliyesine ilişkin belirlenen politika ve tedbirler kapsamında, sadeleştirilecek teşvik ve destek sistemi mükerrerliği önleyici yapıda  kurgulanacak, yapılacak etki analizleri çerçevesinde etkin olmayanlar kaldırılacak.

Teşvik ve desteklerde etkinliği sağlamak amacıyla kapsamlı analize  imkan veren, bütüncül ve kaliteli veri sağlayan Teşvik ve Destek Bilgi Sistemi  hayata geçirilecek.

Vergide adaleti pekiştirmek amacıyla etkin olmayan istisna, muafiyet  ve indirimler kademeli kaldırılarak vergi tabanı genişletilecek ve vergi mevzuatı  sadeleştirilecek.

Program süresince, vergi alacaklarına ilişkin yapılandırmaya  gidilmeyecek.

PERFORMANS ESASLI BÜTÇELEME GELİYOR

KİT'ler, verimlilikleri artacak ve kamu maliyesine yükleri azalacak  şekilde yeniden yapılandırılacak.

Kamu-özel iş birliği (KÖİ) uygulamalarında etkinliği, verimliliği,  ekonomikliği ve bütünlüğü sağlayacak çerçeve bir düzenleme yapılacak. Bu kapsamda  KÖİ projeleri, kamu yükümlülükleri ve bütçe dengeleri dikkate alınarak  planlanacak ve yürütülecek, söz konusu projelerde maliyet etkinliği göz önünde  tutulacak.

Kamu kaynaklarının etkin kullanımını kolaylaştıracak, şeffaflığı ve  hesap verebilirliği artıracak program bazlı performans esaslı bütçelemeye  geçilecek.

Mali açıdan sürdürülebilirliği sağlamak ve kamu maliyesine yükü  azaltmak amacıyla sosyal güvenlik sisteminin aktüeryal dengesini güçlendirici  politikalar sosyal adalet gözetilerek uygulanacak. Sosyal yardımların etkinliğini  ve verimliliğini artırmak amacıyla başta yerel yönetimler olmak üzere tüm kamu  kurum ve kuruluşlarıyla veri paylaşım altyapısı tamamlanacak.

SAĞLIK ALIMLARINDA TEK ELDEN TEDARİK

Sağlık Bakanlığı ve üniversite hastanelerinin ilaç, tıbbi malzeme ve tıbbi cihazlarının alımı tek elden gerçekleştirilecek.

Kamuda kadro ve pozisyonların iş tanımları yapılacak, çalışanların  yetkinlikleri belirlenecek, norm kadro çalışmaları gerçekleştirilecek, iş tanımı  ve yetkinlikler dikkate alınarak norm fazlası personelin yeniden yerleştirilmesi  yapılacak. Hedef ve yetkinlik bazlı performans değerlendirme sistemi  oluşturularak başarılı personelin ödüllendirilmesini sağlayacak "Kamu İnsan  Kaynakları Yönetim Sistemi" kurulacak.

Toplu kamu alımları yoluyla kamu kaynaklarının etkin kullanımının  sağlanması ve merkezi tedarik hizmetlerinin geliştirilmesi için Devlet Malzeme  Ofisinin merkezi tedarik yapısı güçlendirilecek.

Kamu kaynaklarının verimli kullanılması amacıyla iş ve işlemler  dijitalleştirilerek mali yük azaltılacak, bilgi sistemleri birbiriyle entegre  edilecek.

GAYRİMENKUL İÇİN "TAŞINMAZ DEĞERLEME SİSTEMİ" KURULACAK

Vergi incelemelerinde Taşınmaz Değerleme Sistemi kurularak gayrimenkul  envanteri tamamlanacak. Gayrimenkul vergilendirme sistemi, tapu harçları ve emlak  vergilerinin gerçek değerleri üzerinden alınmasını sağlayacak şekilde yeniden  düzenlenecek.

Kamu taşıtlarının tedarikinde, kullanımında ve tasfiyesinde etkinlik  ve verimliliği artıracak politikaların sağlıklı şekilde yürütülmesine imkan  tanıyacak "Kamu Taşıt Filo Yönetim Sistemi " kurulacak.

Atıl kamu sosyal tesisleri ve lojmanları özelleştirme kapsamına  alınacak, sosyal tesislerin tek elden etkin yönetimine yönelik bir şirket  kurulacak ve uygun sosyal tesisler dezavantajlı grupların kullanımına tahsis  edilecek.

Program çerçevesinde 2020 sonuna kadar kamu gelirlerine yönelik "Ortak  Tahsilat Platformu" oluşturulacak.

Kayıtlı ekonomiye geçişi hızlandırmak için 2021 yılı sonuna kadar  ticari krediler sınıflandırılacak, muhasebe kayıtları bu sınıflandırmaya uygun  tutulacak, kayıtlar Türkiye Bankalar Birliği Risk Merkezi ve Kredi Kayıt Bürosu  aracılığıyla Gelir İdaresi Başkanlığı ile paylaşılacak.

BÜTÇE AÇIĞINDA YIL SONU HEDEFİ

Öte yandan merkezi yönetim bütçesine bakıldığında, gelirlerin bu yıl  867,4 milyar lira olacağı tahmin edilirken, 2020'de 956,6 milyar lira, 2021'de 1  trilyon 39,3 milyar lira, 2022'de de 1 trilyon 135,3 milyar lira olması  bekleniyor.

Bütçe giderlerinin de bu sene 992,4 milyar lira olarak gerçekleşmesi  tahmin edilirken, 2020'de 1 trilyon 95,5 milyar lira, 2021'de 1 trilyon 196,9  milyar lira, 2022'de 1 trilyon 295,4 milyar lira olması hedefleniyor.

Böylelikle bu sene bütçe açığının 125 milyar lira olarak gerçekleşmesi  bekleniyor. 2020'de bu rakamın 138,9 milyar liraya, 2021'de 157,6 milyar liraya,  2022'de de 160,1 milyar liraya yükselmesi öngörülüyor.

VERGİ GELİRLERİ 1 TRİLYON LİRAYA YAKLAŞACAK

Bu yıl genel bütçe vergi gelirlerinin 667,6 milyar lira olacağı tahmin  edilirken, 2020'de 784,6 milyar lira, 2021'de 874,5 milyar lira, 2022'de 963,1  milyar lira olması hedefleniyor.

Programa göre, faiz hariç harcamalar bu yıl 889,3 milyar lira, 2020'de  956,5 milyar lira, 2021'de 1 trilyon 37,4 milyar lira, 2022'de de 1 trilyon 119  milyar lira olacak.

Faiz giderleri de programda bu sene 103,1 milyar lira, 2020'de 138,9  milyar lira, 2021'de 159,5 milyar lira, 2022'de 176,4 milyar lira olarak  belirlendi.




18:051.061
Değişim :  2,53% |  26,19
Açılış :  1.030  
Önceki Kapanış :  1.034  
En Yüksek
1.062
En Düşük
985
BIST En Aktif Hisseler
EGGUB 95,15 17.840.018 % 10,00  
KARTN 603,90 23.634.281 % 10,00  
YONGA 25,74 407.814 % 10,00  
YBTAS 7.645,00 427.254 % 10,00  
ISBIR 1.298,00 252.756 % 10,00  
Alış Satış %  
Dolar 0,0000 0,0000 % 0,00  
Euro 0,0000 0,0000 % 0,00  
Sterlin 9,4867 9,5343 % 0,20  
Frank 7,9580 8,0059 % 0,60  
Riyal 1,9383 1,9480 % 0,90  
Alış Satış %  
Altın Ons 2.035 2.036 -28,19  
Altın Gr. 477 477 -2,28  
Cumhuriyet 3.267 3.316 52,00  
Tam 3.248 3.331 -89,76  
Yarım 1.570 1.611 -43,42  
Çeyrek 787 806 -21,71  
Gümüş.Ons 28,26 28,35 -0,62  
Gümüş Gr. 6,62 6,65 -0,08  
B. Petrol 44,66 44,66 -0,43