`Merkezi Yönetim Bütçe Takip Raporu` tanıtıldı

06.07.2018 14:54

Son güncelleme : 06.07.2018 18:26

Türk Sanayicileri ve İş İnsanları Derneği Yönetim Kurulu Üyesi ve Genel Sekreteri Bahadır Kaleağası, "Türkiye`nin mali disiplin açısından 2001 yılından beri olan performansı gerek bütçe açıkları gerek kamu borcunun azaltılması bakımından başarılı. Ancak son dönemde gerek küresel etkiler, gerekse yurt içi gelişmeler sonucunda ekonomimizde önemli kırılganlıklar birikmeye başladı." dedi.



AA

Türk Sanayicileri ve İş İnsanları Derneği (TÜSİAD) ve Koç Üniversitesi Ekonomik Araştırma Forumu'nun (EAF)  düzenlediği "Merkezi Yönetim Bütçe Takip Raporu" tanıtım toplantısının açılışında  konuşan Kaleağası, Türkiye'nin siyaseti ve ekonomisi için son derece önemli bir  dönemden geçildiğinde işaret etti.
 
Kaleağası, seçim sonrası Türkiye'nin güçlü bir demokrasi, ekonomi ve  refah seviyesi yüksek bir toplum olması için gündeminde odaklanması gereken  kapsamlı politika ve reform başlıkları bulunduğuna dikkati çekerek, şunları  kaydetti:
 
"Türkiye'nin mali disiplin açısından 2001 yılından beri olan  performansı gerek bütçe açıkları gerek kamu borcunun azaltılması bakımından  başarılı. Ancak son dönemde gerek küresel etkiler, gerekse yurt içi gelişmeler  sonucunda ekonomimizde önemli kırılganlıklar birikmeye başladı. Bu dönemde  politika tercihlerinde talep yönlü büyüme politikaları ön planda oldu. Bu  yönelim, gerek enflasyon gerekse dış borç ve cari açık göstergelerimizde olumsuz  gelişmelere yol açtı. Bu nedenle mali disiplinin devamının sağlanması her  zamankinden daha da önemli. Kamu harcamalarının verimlilik esasına göre  değerlendirilmesi, bütçe performansının bozulmadan devam edebilmesi ve gelir  politikalarının enflasyon açısından yeniden gözden geçirilmesi ekonomik istikrara  önemli katkı sağlar."
 
Kaleağası, şu anda ekonomide ciddi bir durgunluğa yol açmadan, yumuşak  inişin başarılabilmesi için yeniden reform gündemine dönmeye, bunun yanında mali  ve para politikalarının uyumlu çalıştığı ciddi bir ekonomik programa ihtiyaç  olduğunu söyledi.
 
RAPORDAN
 
Bilkent ve Ankara Üniversitesi Öğretim Görevlisi Ferhat Emil  tarafından hazırlanan raporda, 2012-2017 döneminde merkezi yönetim bütçesinde  gözlemlenen eğilimler incelenirken, 2018 bütçesine ilişkin analizler yer aldı.
 
Raporda, 2012-2017'de mali disiplin açısından iki dönemi ayırt etmek  gerektiği belirtilerek, birinci dönem olan 2012-2015'te bütçede mali disiplinin  tesis edildiği, 2016-2017'de ise belirgin bir mali gevşemenin başladığı  kaydedildi.
 
Raporun özet bulgularında şu ifadeler yer aldı:
 
"Genişlemeci politikaların bütçe açıklarından çok nakit yönetim aracı  olması gereken nakit dengesi üzerinden gerçekleştirilmeye başladığı dikkati  çekmektedir. Son 2 yılda harcamalardaki ortalama artış, gelirlerdeki ortalama  artışın biraz daha üzerindedir. Bütçe gelirlerinde son 2 yılda harcama oranı  yüzde 16 artarak gelirlerdeki ortalama artış oranının 2 puan üzerinde kalmış.  Bunun sonucu olarak bütçe açığı yüzde 1,5 olarak gerçekleşerek 2012'deki  seviyesine ulaşmıştır.
 
KDV indirimleri, yeniden yapılandırma kolaylıkları gibi uygulamalar ve  her dönem değişen vergi uygulamalarının da etkisi ile ekonomik büyümenin sağlıklı  ve üretken bir vergi tahsilatına imkan vermediği değerlendirilmektedir. Vergi  tahakkuk ve tahsilatları arasındaki farklar son 5 yılda artmaya başlamış olup, bu  özellikle yurt içi KDV tahsilatında kendisini göstermektedir. Yurt dışı  muamelelerden alınan vergiler vergi sisteminin en istikrarlı vergisi olma  özelliğini göstermekte ve ironik olarak kendisi bir risk unsuru olan dış açık  arttıkça vergi tahsilatı da artmaktadır. Toplanan vergi gelirlerinin ortalama  yüzde 67'si dolaylı vergiler olup bu oran vergi adaleti açısından olumsuz bir  duruma işaret etmektedir. Gelişmiş ülkelerde bu durumun tersi söz konusudur.  Dolaysız vergi tahsilatında da yükün çok büyük bölümü ücretlilerin üzerinde  kalmaktadır. Bu nedenle kalıcı ve eşitlikçi bir vergi reformuna ihtiyaç vardır."
 
Bütçe harcamalarında mali katılığın söz konusu olduğu belirtilen  raporda, "Harcamaların en az yüzde 75'inin üzerinde yapısal, siyasal ve sosyal  nedenlerle fazla değişiklik yapma imkanının bulunmadığı tahmin edilmektedir. Bu  katılık kırılmadıkça ya da bunu finanse edecek bir vergi reformu yapılmadıkça,  kamu yatırımlarını, istihdamı ve teknolojik gelişmeyi teşvik edici yeni  politikaların uygulanması esnekliği kalmamaktadır." ifadeleri kullanıldı.
 
Raporda, kamunun yatırım stokunun 2017 itibarıyla 3 bin 240 adet  projeden oluştuğu, bunların ortalama tamamlama süresinin 4,4 yıl olduğu ve bu  projelerin güncellenmiş fiyatlarla değerinin 208 milyar dolar olup 2018 yılında  kamu sektörünün toplam olarak 23 milyar dolar civarında yatırım harcaması  yapacağı bildirildi.
 
Yatırımların ağırlığının ulaştırma sektöründe olduğu, eğitim  sektörünün ikinci sırada geldiği belirtilen raporda, "Bu yıl kamu-özel iş birliği  projeleri kapsamında doğan yükümlülükleri ödemek üzere, şehir hastaneleri için  iki kalemde toplam 2,6 milyar lira, kara yolları köprü geçiş ücretleri için 3,5  milyar lira ve Kredi Garanti Fonu ödemeleri için de 3 milyar lira olmak üzere  yaklaşık 9 milyar lira ödenek ayrılmıştır." denildi.
 
Raporun tanıtımının ardından düzenlenen "Yeni Hükümet Döneminde Nasıl  Bir Bütçe?" konulu panelde, Kadir Has Üniversitesi Öğretim Görevlisi Dr. Mahfi  Eğilmez, Ankara Üniversitesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Hakkı Hakan Yılmaz, Ankara  Üniversitesi ile Bilkent ve Ankara Üniversitesi Öğretim Görevlisi Ferhat Emil  konuya ilişkin görüşlerini paylaştı.
 
  





18:051.324
Değişim :  0,83% |  10,93
Açılış :  1.316  
Önceki Kapanış :  1.313  
En Yüksek
1.328
En Düşük
1.316
BIST En Aktif Hisseler18:05
KONYA 980,40 31.155.747 % 10,00  
OLMIP 7,15 3.535.049 % 10,00  
PKENT 847,00 420.959 % 10,00  
CASA 66,55 1.653.915 % 10,00  
SUMAS 35,20 404.228 % 10,00  
18:05 Alış Satış %  
Dolar 7,6175 7,6225 % 0,96  
Euro 9,0223 9,0585 % 0,96  
Sterlin 10,0988 10,1494 % 1,09  
Frank 8,3283 8,3785 % 0,88  
Riyal 2,0259 2,0360 % 0,97  
18:05 Alış Satış %  
Altın Ons 1.873 1.873 6,29  
Altın Gr. 459 459 5,83  
Cumhuriyet 3.071 3.117 55,00  
Tam 3.054 3.135 54,64  
Yarım 1.476 1.516 26,44  
Çeyrek 740 758 13,21  
Gümüş.Ons 24,18 24,21 0,07  
Gümüş Gr. 5,93 5,94 0,08  
B. Petrol 45,13 45,13 0,93